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按照省厅《bet36体育在线印发<山东省地质资料管理向市县延伸试点工作方案>的通知》的要求,为做好全市地质资料管理试点工作,我局制定了《淄博市地质资料管理办法》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。欢迎任何单位和个人以电子邮件的形式提出意见和建议。为便于更好地沟通,请在提出意见和建议时署真实姓名和联系电话。

联系电话:0533-2779505

   :zbgtjclk@zb.shandong.cn

意见反馈截止时间为:2021年10月18日

 

 

淄博市自然资源和规划局

2021年9月18日

 

淄博市地质资料管理办法(征求意见稿

 

第一条 为了加强全市地质资料管理,充分发挥地质资料在我市经济社会发展中的作用,保护地质资料汇交人的合法权益,根据国务院《地质资料管理条例》、原国土资源部《地质资料管理条例实施办法》以及《山东省地质资料管理办法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内开展地质工作产生的地质资料的汇交、保管利用,适用本办法。

第三条 本办法所称地质工作,包括地质研究、地质考察、地质调查、矿产资源评价、矿产资源勘查开发水文地质或者工程地质勘查、环境地质调查、地质灾害评估与勘查、岩土工程勘察等活动。

本办法所称地质资料,是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。

本办法所称国家出资的地质工作项目,是指包含中央和地方各级财政投入资金的地质工作。

第四条 市自然资源和规划行政主管部门负责本行政区域内地质资料汇交、保管和利用的监督管理;统一负责本市行政区域内地质资料数字化及数据集成管理,发挥地质数据在城市规划、建设、发展和地下空间开发利用中的基础作用。各县(区)政府应当加强对地质资料管理工作的领导,督促有关部门依法履行职责。

 市发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利、生态环境、应急、农业农村、人防等相关行政管理部门按照区域地质资料集中统一管理要求和各自职责,协同配合做好本行业、本系统内工程建设项目及财政出资项目地质资料汇交管理工作,并与市自然资源和规划行政主管部门建立地质资料共享机制,实现地质资料共享与服务。

第五条 本市对地质资料实行统一汇交制度。

地质资料汇交人应当按照本办法的规定,向市自然资源和规划行政主管部门汇交地质资料。

依照《山东省地质资料管理办法》的规定,应当向国务院和省地质矿产主管部门汇交地质资料的,按照国家和省有关规定执行。

第六条 市自然资源和规划行政主管部门负责建设市地质资料馆藏机构,依法保存、管理汇交的地质资料,履行下列职责:

(一)受市自然资源和规划行政主管部门的委托,接收、验收汇交的地质资料,按照规定向省地质资料馆转交地质资料;

(二)建立和维护地质资料信息化服务系统;

(三)开展地质资料综合研究,依法为社会提供地质资料服务;

(四)建立市级地质资料数据中心,负责地质资料数字化及数据集成管理;

(五)承担市自然资源和规划行政主管部门交办的有关事宜及法律、法规规定的其他职责。

第七条 市地质资料馆藏机构应当配备必要的专业人员,具备乙一级及以上级别档案馆标准的硬件设施,建立健全地质资料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度。地质资料馆机构建设、运行、维护经费列入市级财政预算。

第八条 在本市行政区域内,从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人为地质资料汇交人。

建设工程中涉及岩土工程勘察、地质灾害评估与勘查、压覆重要矿产资源评估的建设单位为地质资料汇交人。

水文地质或者工程地质勘查、环境地质调查的承担单位为地质资料汇交人。

从事前款规定以外的其他地质工作项目的,下列单位或者个人为地质资料汇交人:

(一)政府出资的地质工作项目的承担单位;

(二)社会出资的地质工作项目的出资人;

(三)多方出资的地质工作项目的各出资人所确定的一方,其他出资人承担连带责任;

(四)中外合作的地质工作项目的中方,外方承担连带责任。

地质资料汇交人,在转让探矿权、采矿权后,其汇交义务同时转移,探矿权、采矿权的受让人是地质资料的汇交人。

第九条  从事矿产资源勘查、开采或其他地质工作产生的下列地质资料向市自然资源和规划行政主管部门汇交:

(一)本行政区内市、县(区)自然资源和规划主管部门发证的矿产资源勘查、开发形成的地质资料及关闭矿井地质资料。

(二)矿山动态监测、地质环境保护与综合治理形成的成果地质资料;

(三)中小型水文地质、环境地质勘查(察)、地质灾害评估勘查等形成的地质资料;

(四)工程建设项目的工程地质勘查(察)或岩土工程勘察形成的地质资料;

(五)建设项目地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估形成的成果地质资料;

(六)省自然资源主管部门规定的其他成果地质资料

本行政区内其他应向省地质资料馆藏机构汇交的地质资料,汇交人也可以向市自然资源和规划行政主管部门汇交,由市自然资源和规划行政主管部门转交省地质资料馆藏机构。

第十条 除成果地质资料、本办法附件规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外,其他的原始地质资料和实物地质资料只需汇交目录。应当汇交的成果地质资料、原始地质资料和实物地质资料的汇交细目,分别按照本办法附件1、附件2和附件3的规定执行。

原始地质资料已作为成果地质资料附图、附表、附件的,该原始地质资料可以免交。

第十一条 地质资料汇交人应当按照《山东省地质资料管理办法》的要求,在规定的期限内汇交地质资料。需要向省自然资源行政主管部门转送地质资料的,市自然资源和规划行政主管部门按规定转送。

第十 对于工程建设项目产生的地质资料,地质资料汇交人应在申请建设项目规划验线前完成地质资料汇交。在规划验收阶段,市自然资源和规划主管部门应对建设单位地质资料汇交情况进行核查。

第十 地质资料馆藏机构应当自收到汇交的地质资料之日起 10 日内,依照有关规定,对汇交的地质资料进行验收。验收合格的,出具地质资料汇交凭证;验收不合格的,退回汇交人补充修改,并在60日内重新汇交。

第十 汇交的成果地质资料应当符合下列要求:

(一)符合国家有关地质报告编制的标准、规格、格式;

(二)地质资料准确、齐全、字迹工整,有利于长久保存;

(三)制印清晰、着墨牢固,规格、格式符合有关标准、要求;

(四)电子文档的资料内容与相应的纸质资料内容一致。

地质资料汇交人在汇交成果地质资料时 ,应当汇交纸质资料和电子文档各一份 

探矿权人、采矿权人汇交的地质资料,除符合前款规定的要求外,还应当附有勘查许可证、采矿许可证的复印件;经过评审、鉴定、验收的地质资料,应当同时附有评审备案、鉴定、验收的正式文件或者复印件。

第十五条  汇交的原始地质资料应当完整、齐全,内容与原始地质资料目录清单相一致 。原始地质资料为电子文档的,直接汇交电子文档 ;不是电子文档的,可以汇交纸质文件 、复印件或者数字化复制件 

汇交的实物地质资料,应当保证实物样本真实、完整,标识清晰、准确,并与实物地质资料目录清单相一致。

第十 对汇交的地质资料,市地质资料馆藏机构当及时登记、整理、编制检索工具,做好地质资料的保存、鉴定、统计、编辑研究、保护和利用工作。

第十 对地质资料的保护,按照《地质资料管理条例》及相关法律法规有关规定执行。

对需要保护的地质资料,由汇交人在汇交时按照《条例》规定的要求,向市自然资源和规划行政主管部门申请办理地质资料保护登记手续。

对财政出资开展地质工作形成的具有公益性质的地质资料,不予办理保护登记手续。具有公益性质的地质资料的范围,按照国务院地质矿产主管部门的规定执行。

第十 单位和个人可以持单位证明、身份证等有效证件, 查阅、复制、摘录已公开的地质资料。

单位和个人需要查阅、利用保护期内地质资料的,应当出具汇交人同意的书面证明文件。 复制地质资料的,经发展改革(价格)主管部门核定后,可以收取工本费。

第十 县级以上人民政府及其有关部门抢险救灾、防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公共利益需可以持本机关出具的证明无偿查阅、利用保护期的地质资料。

二十 政府出资的地质工作形成的具有公益性质的地质资料,自汇交之日起 90 日内向社会公开,无偿提供全社会利用。

二十一 涉及国家秘密或著作权的地质资料的保护、公开和利用,按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行。

第二十 市自然资源和规划行政主管部门应当依照本办法规加强对本市地质资料汇交、保管和利用的监督管理,组织检查实施地质资料管理法律、法规的情况,对未按规定汇交地质资料的汇交人按规定进行催交,发放地质资料催交函。对发现的违法违规行为,应当及时上报省自然资源行政主管部门,由省自然资源行政主管部门依照相关规定进行处罚。

第二十四条 有关单位和个人违反地质资料管理相关规定,按照《山东省地质资料管理办法》追究其法律责任。

第二十 本办法施行前,汇交人按照规定应当汇交而没有汇交的地质资料,由市自然资源和规划行政主管部门组织清查后,按本办法汇交、保管和提供利用。

第二十 本办法自X年X月X日起实施。

 

 

 

 

 

附件1

淄博市成果地质资料汇交细目

 

一、岩土工程勘察资料

建设工程的岩土工程勘察报告(包括附图、附表、附件)以及数据库,附件包括该工程的地质勘察项目相关专题内容。

(一)附图包括建筑物及勘探点平面位置图,工程地质剖面图,钻孔柱状图等;

(二)附表包括土工试验、静力触探、标准贯入等各类试验、测试、监测和勘探点坐标、高程等;

  (三)岩土工程勘察数据库(Trans.mdb或Trans_shgeodb.mdb格式);

  (四)附件包括该工程的地质勘察项目相关专题内容。

二、水文地质、工程地质资料

(一)区域的或国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价报告;

(二)重要能源、工业基地、港口和重要供水水源地的地质勘察报告;

(三)单独编写的矿区水文地质、工程地质报告,地热、矿泉水等专门性水文地质报告。

三、区域地质调查资料

各种比例尺的区域地质调查报告及其地质图、矿产图。

四、矿产地质资料

(一)矿产勘查地质资料:各类矿产勘查地质报告、矿产资源储量报告、压覆重要矿产资源评估报告;

(二)矿产开发地质资料:各类矿产生产勘探报告、矿产资源储量报告、矿山闭坑地质报告。

五、环境地质、灾害地质资料

(一)地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病区等水文地质调查报告;

(二)地面沉降、地面塌陷、地面开裂等地质灾害调查报告;(三)建设工程引起的地质环境变化的专题调查报告,重大工程和经济区的环境地质调查评价报告等;

(四)地下水人工开采补给量、地下水水位、地下水水质等地质环境监测报告、水资源论证报告;

(五)地质灾害防治工程勘查报告;

(六)建设项目地质灾害危险性评估报告。

六、地震地质资料

地震地质调查报告,地震地质考察报告,地震地质研究报告,工程建设场地地震安全性评价报告。

七、物探、化探地质资料

区域物探、区域化探调查报告,物探、化探普查、详查报告,遥感地质报告及与重要经济建设区、重点工程项目的水文、工程、环境地质工作有关的物探、化探报告。

八、地质、矿产科学研究及综合分析资料

(一)经国家及省和市一级成果登记的各类地质、矿产科研成果报告及各种区域性图件;

(二)矿产资源开发利用规划、矿产储量表、成矿远景区划、矿产资源总量预测、矿产资源分析以及地质志、矿产志等综合资料。

九、其他地质资料

旅游地质、农业地质、深部地质、第四纪地质、新构造运动以及土壤调查等地质报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

淄博市原始地质资料汇交细目

  

一、水文地质、工程地质资料

  (一)水文地质资料:各类工程布置平面图,所有钻孔柱状图,各类试验、测试、监测原始数据、测量结果数据汇总表(含数据库),有关物探、化探原始资料;

  (二)工程地质资料:软土地区钻进基岩钻孔柱状图,不良地质工点控制性钻孔柱状图,深度超过30米的钻孔柱状图,实际材料图,各类工程布置图。

  二、区域地质调查资料

  各种原始测试数据、鉴定结果、测量结果数据汇总表(含数据库),实际材料图,主干剖面实测和修测剖面图,物探、化探、重砂成果图。

  三、矿产资料

  (一)矿产勘查地质资料:工程布置图、钻孔柱状图,重要槽探、坑探、井探图,各种岩矿测试、分析数据汇总表(或数据库),各类测量结果数据汇总表,有关物探、化探原始地质资料;

  (二)矿产开发地质资料:各中段采空区平面图、剖面图,探采对比资料,各类测量结果数据汇总表(或数据库)。

  、环境地质、灾害地质资料

  各类工程布置图、实际材料图、钻孔综合成果图,各种调查、测试、监测原始数据及测量结果数据汇总表(含数据库)。

  、物探、化探地质资料

  各类测量、分析测试原始数据汇总表(含数据库),实际材料图。

  、地质科研等其他地质资料

  实际材料图、重要的原始测试、分析数据、样品位置的空间数据汇总表(含数据库)。

 

附件3

淄博市实物地质资料汇交细目

  

一、科学研究所取得的实物地质资料。

  二、对本市具有代表性、典型性的反映区域地质现象的实物地质资料,包括反映具有对比意义的地质剖面、古生物化石、地层、构造、岩石等实物资料。

  三、在地质资料空白地区实施的基岩地质、第四纪地质、水文地质钻孔、工程地质岩心资料;在非空白区可以有选择的保留部分重要地层层位岩心资料。

  四、固体矿产调查的实物地质资料。

  五、区域地球化学调查副样。

  六、其他地质工作资料,包括:旅游地质、农业地质、深部地质、第四纪地质、新构造运动以及土壤调查等取得的实物地质资料。

 

 

    按照省厅《bet36体育在线印发<山东省地质资料管理向市县延伸试点工作方案>的通知》的要求,为做好全市地质资料管理试点工作,我局制定了《淄博市地质资料管理办法》,现向社会公开征求意见。